制造洞察

电动牙刷CE标志:欧盟市场准入指南(2026)

CE标志判定分岔示意图:围绕MDR 2017/745是否适用作出判断,路径分为消费品路线和医疗器械路线,最终汇合至CE标志。

电动牙刷CE标志:欧盟市场准入指南(2026)

欧盟市场指南

电动牙刷CE标志:欧盟市场准入指南(2026)

本指南介绍电动牙刷进入欧盟市场时的CE标志要求:评估预期用途,确定适用要求,准备技术文件,并判断是否需要公告机构参与。

MDR 2017/745(如适用) 电气与电磁兼容性(EMC)要求 RoHS有害物质评估
口腔护理产品团队将设计草图、产品规格、风险评估和测试记录整理成技术文件的概念插图。

欧盟电动牙刷要求:CE标志与合规

电动牙刷进入欧盟销售前,应根据产品设计和预期用途确定适用的产品法规。开展符合性评估,编制所需的技术文件和欧盟符合性声明,并在适用评估路径要求时加贴CE标志。确保型号、证据和市场宣传内容均处于已评估范围内。

电动牙刷可能受多项产品法规约束,具体取决于其设计、电源、无线功能、材料和预期用途。评估可能涉及电气安全、电磁兼容性、化学物质限制和一般产品安全义务。这些要求并非都会产生单独的CE标志,也不是每种配置都适用所有法规。

零售商和电商平台可能会在供应商入驻或商品上架审核中要求提供特定产品的合规文件。具体要求因产品和销售渠道而异,不能替代制造商依法开展的评估。

及早开展风险评审、样品测试和供应商文件核查,趁设计仍可调整时发现并解决问题。将发现的问题和纠正措施记录在项目文件中。

口腔护理品牌若从中国采购,应尽早与制造商明确由谁提供规格、部件信息、样品及其他项目记录。 阅读我们的电动牙刷OEM指南 ,了解更多产品项目规划信息。

电动牙刷可能适用的欧盟要求

应从产品的预期用途、技术设计、电源、无线功能、宣传内容和目标市场入手,依据这些事实确定适用的欧盟法规和符合性评估路径;不要假设所有电动牙刷都遵循相同的检查清单。

MDR 2017/745(医疗器械法规;如适用)

当产品符合医疗器械的法律定义时,法规(EU)2017/745(MDR)适用;判断时应结合制造商声明的预期用途。电动牙刷不会仅因清洁牙齿,或营销文案提到牙菌斑,就自动成为医疗器械。作出MDR适用性判断前,应综合审查预期用途、标签和宣传声明。

如适用MDR,分类应依据附件VIII规则,并结合器械的预期用途和特征确定。部分I类器械可采用制造商主导的符合性评估路径,而特定I类器械类别需要公告机构参与;较高风险类别通常也需要公告机构。不能仅凭某一句营销表述确定器械类别。

对于适用MDR的器械,制造商必须根据器械类别及其角色履行相应要求,包括适用的注册和UDI义务。EUDAMED义务因器械和经济运营者而异。自2026年5月28日起,相关活动必须使用EUDAMED首批四个模块。

分类说明: 判断电动牙刷是否属于医疗器械时,应综合评估预期用途、产品宣传内容和设计。对于消费品,应确认适用的产品法规,不要想当然地认为适用MDR要求。供应商的质量管理体系文件本身并不能证明产品的法律分类或符合性。

电磁兼容性(EMC)

在适用的情况下,应依据指令2014/30/EU评估成品及其配置的电磁兼容性。产品设计、充电系统、电缆和预期使用环境都可能影响评估。

测试计划和适用标准取决于产品及相关法规。实验室可选用适合最终配置、并符合欧盟现行相关标准引用要求的标准,评估电磁发射和抗扰度;不要将某一份测试清单视为所有牙刷都必须执行。

应将充电底座或适配器纳入完整配置进行评估。当产品有意使用无线电设备时,可能适用无线电设备指令2014/53/EU;仅有感应充电并不会自动使牙刷成为无线电产品。

低电压指令2014/35/EU(在其电压范围内适用)

指令2014/35/EU适用于设计用于50–1,000 V交流电或75–1,500 V直流电的电气设备。电池供电的牙刷可能低于这些限值,而市电适配器或供应链中的其他设备可能需要单独评估其适用范围。

应依据电压限值和适用的安全规则评估充电器或适配器。评估家用口腔卫生器具时,可能涉及IEC 60335-1和IEC 60335-2-52,具体取决于产品、适用版本及标准在欧盟的状态。测试计划应与实际投放市场的设备相匹配。

不属于低电压指令范围的消费类电动牙刷,仍可能受其他产品安全法规约束。通用产品安全法规(EU)2023/988自2024年12月13日起适用于其范围内的消费品,并与行业专项法规共同适用;该法规本身不提供CE标志的评估路径。

RoHS指令2011/65/EU

RoHS指令2011/65/EU对其适用范围内的电气和电子设备所含特定有害物质作出限制。必须评估适用的产品类别和豁免情况;未经法律分类核查,不要将所有牙刷都归入第11类。

受限物质包括铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)以及四种邻苯二甲酸酯:DEHP、BBP、DBP和DIBP。限值适用于均质材料层级,并受该指令的适用范围和豁免条款约束。供应商资料、物料清单和有针对性的测试可为评估提供支持。

开展OEM项目时,应向相关供应商收集最新的材料和零部件信息,包括电池、电机、电子部件和外壳。结合产品配置和适用要求审查相关证据;单靠供应商声明未必足以回答所有合规问题。

MDR适用性

仅当产品符合MDR对医疗器械的定义时才适用。预期用途和分类决定符合性评估路径。

EMC要求

根据成品及其配置判断指令是否适用。选择符合适用规则的发射和抗扰度证据。

低电压要求

适用于处于该指令规定电压限值范围内的设备。即使电池供电的牙刷本身低于限值,市电适配器仍可能需要评估。

RoHS适用范围

评估设备是否属于RoHS适用范围、所属类别、适用的物质限值及任何豁免,并记录均质材料层级的证据。

口腔护理产品团队将设计草图、产品规格、风险评估和测试记录整理成技术文件的概念插图。
整理产品规格、设计文档及支持性测试记录,用于合规审查。概念插图。

CE符合性评估:实用规划框架

应根据产品的预期用途、最终配置、目标市场和适用法规安排符合性评估步骤。在测试计划和证据逐步确定的同时,整理技术资料。

确定适用要求

记录产品配置、预期用途、宣传声明、目标市场和适用法规。确定相关的符合性评估路径和标准,记录判断依据及待解决问题。

进行风险分析

审查可预见的危险,例如电池和充电风险、液体进入、刷头脱落、电气或机械故障,以及清洁或充电过程中的误用。采用适合产品及其法规路径的风险管理方法,将每项危险关联到设计控制措施或验证步骤。

编制技术文件

随着设计和证据逐步完善,编制技术文件。根据适用法规,文件可包括产品规格、图纸、物料清单、风险记录、供应商信息、测试证据、标签和所需声明。不要等到所有测试报告齐备后才开始整理文件。

进行实验室测试

围绕最终配置制定测试计划。列明适用要求涉及的电气安全和EMC测试,并收集均质材料层级的RoHS受限物质证据。明确型号、配件、测试方法、样品、供应商声明以及任何有针对性的实验室测试。

临床评价(仅适用于MDR器械)

对于适用MDR的产品,应使用适当的临床数据并基于合理分析,开展安全性和性能临床评价。ISO 14155适用于涉及人体受试者的临床试验,并非所有临床评价都适用的标准。只有在需要弥补证据缺口且适用法规要求时,才需要开展临床试验。

维持质量流程

根据制造商的法定义务和产品情况维持适当的质量流程。并非每种消费品或每个MDR类别都自动要求取得特定ISO证书;若符合性评估路径或其他法规要求质量体系,应确认具体范围和所需证据。

公告机构审核(如适用)

只有在适用的符合性评估路径要求时才使用公告机构。公告机构在其指定范围内开展评估;任何证书都仅限于该范围,不能替代制造商的其他义务。

签发符合性声明

对于受EMC指令或RoHS指令覆盖的设备,制造商必须自设备投放市场之日起保留欧盟符合性声明和技术文件10年。应核实各产品适用哪些法规,以及由哪个经济运营者承担每项记录义务;其他法规可能规定不同的保存期限。

加贴CE标志

仅在法规要求且适用的符合性评估完成后,才加贴CE标志。遵守相关法规对标志位置和尺寸的规定及任何例外;只有在评估路径要求时才添加公告机构编号。

建立上市后监督

建立上市后流程,记录客户投诉、受影响批次、不合格产品和纠正措施。明确团队如何调查问题、追溯受影响批次、记录处理结果,并依据适用规则上报安全事件。

制造商主导的评估与公告机构路径

部分符合性评估路径需要公告机构参与,包括某些MDR分类。比较评估需求前,应先确定产品分类和适用路径;下表概述与本产品相关的主要路径。

自我声明与公告机构审查对比
比较因素制造商主导的评估路径公告机构评估路径
评估路径要求在适用法规允许且不要求公告机构评估路径时,由制造商主导开展评估仅适用于规定公告机构参与的符合性评估路径,包括许多较高风险MDR器械和某些I类器械类别
时间安排确认样品准备情况、测试计划和任何外部评审需求后,再制定时间安排。就所选路径向公告机构确认申请、评审和审核的时间安排。
成本费用因项目而异;应确认该产品的测试和文件编制费用费用因项目而异;请就所需评估获取最新报价。
所证明的事项制造商记录符合性,并继续对产品承担责任在需要时,由公告机构在其指定范围内开展独立评估
质量体系评估维持适用法规要求的质量流程和记录。在所选路径要求时,接受公告机构开展的质量体系评估和审核。
产品变更重新评估受影响的要求,并根据需要更新技术文件和符合性声明。在适用路径要求时通知公告机构,或接受进一步评估。

如果产品不适用公告机构评估路径,制造商可以完成适用的符合性评估并出具所需声明。零售商要求第三方评审属于单独的商业条件,并不能证明法律上必须由公告机构参与。

如适用MDR,应根据器械的实际类别和特征使用相应的分类规则及符合性评估选项。只有法规要求的评估路径才必须由公告机构参与;不能仅凭笼统的医疗用途宣传推断适用路径。

MDR下的临床评估要求

只有当产品属于医疗器械时,才需要正式的MDR临床评价。评价深度应结合预期用途、风险、现有证据和适用要求确定;消费类牙刷不会仅因属于口腔护理产品就需要MDR临床评价。

对于适用MDR的器械,临床评价应审查相关临床数据,并说明证据如何支持该器械在预期用途下的安全性和性能。视具体情况,证据可包括:

  • 文献综述: 识别并评估相关已发表数据,包括其方法、人群、器械和局限性。关于类似器械的数据必须与被评估产品相关。
  • 等同性: 若使用其他器械的数据,应依据MDR标准建立并记录等同性,并确保制造商拥有使用该数据所需的权限。仅凭相似性不足以转用临床结论。
  • 临床试验: 当现有证据不能充分回答相关问题且适用路径要求时,考虑开展临床试验。ISO 14155适用于涉及人体受试者的临床试验设计、实施和报告。
  • 上市后临床跟踪: 当器械及其残余不确定性需要或有理由开展PMCF时,应制定上市后临床跟踪计划。是否需要及其范围取决于器械和证据情况,并非所有IIa类及以上产品都一律需要。

如果新证据、产品变更或上市后信息影响评估,应更新临床评价及其支持记录。对于MDR器械,应由具备资质的法规或临床专业人员提供支持。

大不列颠和北爱尔兰的CE与UKCA标志

根据当前认可安排,大不列颠仍接受许多产品法规体系下的CE标志;医疗器械另有过渡规则。北爱尔兰适用不同框架。选择CE、UKCA或CE UKNI标志前,应核实适用法规体系、产品类型和现行指南。

对于投放英国市场的产品,应区分大不列颠和北爱尔兰,也要区分一般制成品和医疗器械。适用的认可安排和过渡日期取决于产品及其适用法规。

  • CE与UKCA: 对于许多制成品,按照现行规则,大不列颠继续认可CE标志。医疗器械过渡安排有各自的条件和日期。
  • 监管机构: MHRA负责英国医疗器械要求和注册监管。英国指定机构与欧盟公告机构具有不同的指定资格和范围。
  • 文件: 根据目标市场和适用的英国规则准备技术文件和标签。应依据相关指定标准及产品范围核查标准。
  • 标志: CE、UKCA和CE UKNI各有不同用途。应遵循特定产品和市场适用的标志位置及标签规则。
  • 医疗器械过渡安排: 部分带有CE标志的医疗器械可依据过渡条款在限定期限内继续进入大不列颠市场。应核查器械类别、符合性评估路径和当前条件。

如果项目同时面向欧盟和英国市场,应及早确定各目的地适用的法规,并与品牌方和制造商明确职责。共用证据可能有所帮助,但不能免除各市场分别承担的义务。

重要提示: MDR过渡条款仅适用于符合资格的既有医疗器械,并受具体条件及按类别划定的截止日期约束。它们并未为消费类牙刷设定统一的过渡期限。依赖过渡条款前,请核查现行法规、器械资格及任何适用的公告机构安排。

与OEM/ODM合作伙伴共同规划欧盟合规

Relish Tech与口腔护理品牌合作开展OEM/ODM产品项目。针对具体上市计划,应与制造商明确可提供哪些规格、供应商记录、样品和测试证据,谁负责安排任何外部评估,以及谁负责所需声明。了解我们的 OEM/ODM项目.

合规责任取决于产品本身以及各企业的法定角色。应针对具体项目确认相关公司记录、产品文件和可提供的测试证据;不要把一般性的供应商声明当作符合性证明。

对于OEM/ODM项目,应与制造商及任何外部评估服务方就以下事项达成一致:

  • 项目文件: 确定产品配置,并收集可用于项目文件的现有规格、图纸和组件信息。
  • 测试前规划: 找出适用要求方面尚待确认的问题,并与选定的实验室或合格顾问讨论拟定的测试范围。
  • 测试协调: 如需外部测试,应针对项目直接确认样品、方法、时间安排、费用和报告范围。
  • 组件记录: 向供应商索取相关材料和组件的信息,再评估是否需要补充证据。
  • 市场标签: 根据销售目的地适用的语言和内容规则准备说明书及标签。
  • 供应商文件: 确认可为项目提供哪些质量、工厂设施和生产方面的资料,并明确每份资料的涵盖范围。

请与我们的团队讨论产品范围、目标市场和现有项目证据。要求和支持内容取决于具体产品及双方约定的项目范围。 查看我们的认证信息 ,了解Relish Tech目前公开的相关记录。

欧盟市场进入的OEM采购要点
  • MOQ: 标准定制订单从1,000台起订;数量较少的订单可按具体情况评估。
  • 时间安排: 测试、文件编制和生产周期取决于产品、证据和项目范围。下单前应确认当前时间安排。
  • 质量控制: 在项目规格或合同中约定检验标准、抽样方法和AQL。
  • 合规文件: 请确认项目可提供哪些产品专属记录和外部测试报告。任何单一认证或报告都不能证明产品符合所有适用规则。
实验室技术员使用电动牙刷样品和测试设备进行操作,同事记录观察结果。
在整个合规项目中协调产品样品、测试活动及文档。概念插图。

口腔护理设备欧盟市场进入的常见陷阱

通过明确各项要求由谁负责,并在上市前协调产品设计、文件和证据,规划欧盟市场准入。

  • 文件和测试规划: 为选定的评估路径准备技术资料和测试样品。协调相关组织之间的文件审查和实验室工作,并确保各方获得完成其工作所需的记录。
  • 标准版本: 根据产品和适用法规核查适用的协调标准及其当前欧盟引用情况。新的国际版本不会自动成为协调标准,旧版本本身也不能证明不合规;应结合适用法规路径和证据进行判断。
  • 电池证据: UN 38.3涉及电池运输测试,与整机CE符合性评估相互独立。应确定适用于产品和运输的电池法规及运输记录。 了解我们的电动牙刷系列 ,获取产品信息。
  • EMC规划: 如适用EMC要求,工程评审或预符合性测试可帮助在正式评估前发现问题。是否需要以及测试范围取决于最终配置和测试计划。
  • RoHS证据: 向供应商收集最新证据,并在材料层级评估产品,包括适用限值和豁免。若证据或风险评估表明有需要,应开展补充测试。
  • 语言要求: 说明书和安全信息应使用目标市场及适用产品法规要求的语言。具体要求因产品和国家而异,这并不意味着每个SKU都必须提供全部24种欧盟官方语言版本。
  • 上市后义务: 维持适用产品法规要求的上市后流程。明确如何记录和升级处理反馈、投诉及安全问题,并区分消费品义务与MDR警戒义务。

要点速览

  • 在判断是否需要CE标志之前,先确认适用的欧盟产品法规。
  • 根据产品的预期用途和配置确定适用规则。EMC、电压、RoHS、GPSR和MDR各自的适用范围不同。
  • 牙刷不会自动成为MDR I类器械。器械分类及是否需要公告机构参与取决于适用的法规路径。
  • 及早讨论项目范围、证据负责人、测试依赖关系和工作时间安排,以便仍可调整设计决策。
  • 大不列颠、北爱尔兰和欧盟适用不同的标志及过渡规则;应核实目标市场和产品法规体系。
  • 与品牌方、制造商和任何外部评估服务方约定文件、测试和标签方面的责任。

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常见问题

CE标志要求与FDA要求有何不同?
欧盟和美国适用不同的法规体系。应根据产品的预期用途、配置和目标市场确定适用规则。FDA注册或器械列名不等于FDA批准;许多产品代码为JEQ的电动牙刷在符合适用限制的前提下可豁免510(k)。对于欧盟,应确定适用的产品法规并记录符合性。
公告机构评估需要多长时间?
公告机构会根据评估范围、申请材料准备情况和当前工作量制定评审时间安排。申请前,应与选定的机构确认评估路径、评审步骤和预计周期。及早准备测试样品和技术文件,有助于机构在材料齐备后开始评审。
电动牙刷的CE符合性评估费用是多少?
费用取决于产品配置、适用要求、测试计划、文件编制以及是否需要公告机构参与。应向选定的实验室或公告机构索取针对具体范围的最新报价。单一价格区间无法可靠适用于所有产品。
谁负责开展CE符合性评估测试?
制造商应根据适用法规和成品选择恰当的证据和测试。需要测试时,应使用具备相应能力的实验室;只有相关评估路径明确要求时,才需要认可资质或公告机构评估。IEC 60335-1和IEC 60335-2-52可能适用于家用口腔卫生器具;只有当产品及适用要求将其纳入范围时,才适用IEC 60601。应针对实际配置确认测试计划。
CE标志会过期吗?
CE标志本身 没有固定的有效期。制造商必须持续确保产品符合要求,并在相关要求、证据或产品设计发生变化时更新文件。如符合性评估路径要求公告机构证书,该证书有其自身的范围、有效期和续期条件。
技术文件应包含哪些内容?
所需记录取决于产品及适用法规。可能包括产品说明、规格、图纸、风险记录、供应商和材料信息、测试证据、标签及所需声明。应按照相关规则规定的 期限 和形式保存记录;并非所有产品都适用同一保存期限或语言要求。
电动牙刷项目应收集哪些RoHS证据?
首先确定产品是否属于RoHS适用范围、所属设备类别以及任何适用豁免。在均质材料层级评估受限物质。供应商声明、物料清单和有针对性的测试报告可为评估提供支持,但没有任何单一文件能自动证明每个组件都符合要求。

参考资料

  1. 欧盟委员会。《医疗器械法规(EU) 2017/745》。欧盟官方公报。 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/745/oj
  2. 欧盟委员会。《电磁兼容性指令2014/30/EU》。欧盟官方公报。 https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/30/oj
  3. 欧盟委员会。《低电压指令2014/35/EU》。欧盟官方公报。 https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/35/oj
  4. 欧洲议会与理事会。《关于限制电气电子设备中使用某些有害物质的指令2011/65/EU (RoHS)》。欧盟官方公报。 https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj
  5. 英国标准协会。《BS EN ISO 14971:2019 医疗器械——风险管理在医疗器械中的应用》。BSI标准有限公司。
  6. 欧盟委员会。《MDCG 2019-15 rev.1:I类医疗器械制造商指南》。官方指南和文件: MDCG 2019-15 rev.1
  7. 英国政府。《英国医疗器械监管》。 英国医疗器械监管
  8. 欧盟委员会。《CE标志:将产品投放欧盟市场》。 欧盟CE标志指南
  9. 欧洲议会和欧盟理事会。《法规(EU)2023/988:通用产品安全》。 通用产品安全法规
  10. 欧盟委员会。《EUDAMED:首批四个模块自2026年5月28日起强制使用》。 欧盟委员会更新
  11. 美国食品药品监督管理局。《产品分类:电动牙刷(JEQ,21 CFR 872.6865)》。 FDA产品分类数据库

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本文由 Relish 工程和实验室团队审核、测试并撰写。


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